五一长假期间，中央电视台某频道播放了一个关于某工人师傅因个人档案被单位丢失而办不了养老保险和退休手续，从而领不到退休养老金的节目。这位倒霉的工人师傅是位印刷技术能手，在职时不仅是厂里的技术骨干，而且还是领导干部，工会主席，曾多次被评为厂里的先进工作者，还得到过当地市级人民政府的嘉奖。具有这样的资历的人个人档案被丢失后尚且遭到如此厄运，那么那些没有这么多奖状作为工作证据的默默无闻的最一般的职工，其个人档案被丢失后，后果将会是怎样呢？如果档案室失火了，那些个人档案被烧毁了的人们的命运将会是怎样呢？由此我想到，我国人事档案管理制度和个人档案用途上存在着诸多漏洞。

    小时候听大人说，某某人的档案里被人蓄意写进了“曾参加过‘三青团’”的字眼，于是这个人这辈子的厄运就来了，在那个政治运动轰轰烈烈的年代，这个人被整到临死还不知道是怎么会事，因为他根本不可能接触到自己的个人档案。

    前几年我从地方权威党报上曾读过几篇和个人档案有关的文章。一篇说的是一个小镇上的一个无业游民，首先靠熟人介绍成了工商部门的一名临时工，接着通过金钱收买有关人员，多次伪造个人档案和多次调动工作，最后竟坐上了某省副厅级领导的宝座。这位仁兄在这个官位上，由于对下属单位和个人索、拿、要、卡和受贿太过分了，才东窗事发，以至于暴露了整个升迁过程。

    另一篇说的是某坐台小姐从做了公安司法部门人员的生意开始，结交了官场上的人物。通过伪造个人档案和多次“以身殉职”，最后这位对法律一窍不通的台姐竟当上了某县级市人民法院的副院长。尽管业内人士都知道其底细，由于这位台姐有上级领导撑腰，人家也奈何不了她。可惜这位台姐为人太嚣张，利用职位收受贿赂并制造出了重大的冤假错案，引起民愤，被上级纪检部门查处，其真实来历才被公之与众。如果这位台姐当上法院副院长后洗心革面，钻研业务，秉公执法，不就成了人民的好法官了？可是这对于那些通过各种考试和大学毕业进入法院或在司法战线上勤勤恳恳工作多年的人来说，还是多么不公平。因为晋升副院长的机会首先应该属于他们，而不是属于这位只有伪造的学历和资历的台姐。

    凡是在机关事业单位工作的人对这种现象已经见怪不怪了：突然有一天，不知从什么地方调来一个人，成了他们的上司。这个上司对这个单位既无功劳也无苦劳，甚至要德无德，要才无才，要能无能，要学历无学历，还对自己现任的岗位根本是个外行，但是人们都知道这个上司“有背景”，“有关系”。这对于那些在这个单位辛勤工作多年的人来说会是一种什么样的打击呢？这些心灵受打击的人怎么不会利用自己手中的权力多为自己捞好处呢？这些机关事业单位怎么不会成为“门难进，脸难看，事难办”的地方呢？——离话题有些远了，打住。

    再聊个人档案被丢失而领不到退休养老金的事。我觉得退休养老金不应该和个人档案有很大的联系，而应该和人的年龄及所缴纳的个人所得税的总和有关。我们不妨把退休养老金分成退休金和保险养老金两部分。退休金根据每个人所缴纳的个人所得税总和按月发放，这样人们在工作时收入越高，所缴纳的个人所得税也就越多，到退休年龄后所领取的退休金也就越高。这样既有利于鼓励人们积极缴纳个人所得税，也不会出现，临退休时因故被降级或被开除或被虚升一级，而终身少拿或没有退休工资，或没有实际职责和贡献而多拿退休工资的不合理现象。而保险养老金应该人人平等，每个人从一定的年龄开始应该缴纳养老保险费，被雇佣者由雇主缴，雇主和个体户由自己缴，其他人员由政府为他缴，或者由社会统筹安排，到了退休年龄，人人都可以按月领到一样多的保险养老金。至于具体怎么操作，那是社保专家们的事，我这个外行在此只是随便聊聊而已。

    但愿我国的人事档案管理制度和个人档案的用途更加科学合理，即便是丢失了个人档案，也不至于发生领不到用来活命的退休养老金这样的大事；也不管个人档案被怎样篡改，也成不了升官发财的资本，更不会成为带来厄运的祸根。但愿如此。

        （温州电视台 余飞宇  2004年5月9日）