改革开放30年来，我国的干部选拔任用机制进行了一系列的改革探索创新，理论日臻完善。同时，在一些地方和部门实际执行操作中人为的变形走样，导致各种不正之风甚至腐败现象没有从根本上得到有效遏止。需要进一步解放思想，求真务实，吸收借鉴国内外成功的经验，全面实行公开竞争选任干部机制，这是当前干部选拔任用制度方面兴利除弊的治本之策，是社会事业兴旺发达的根本保证，也是社会进步的重要标志和必然要求。

 

　　为政之要在于用人，治弊之策在于公选。从古至今，干部选拔任用方面曾沿用过世袭制、论功行赏制、科举制、伯乐选拔制、竞争上岗制、竞选制等基本制度。改革开放30年来，关于干部选拔任用制度一直在不断改革完善创新，《党政领导干部选拔任用条例》、《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》和十七大报告等一系列方针政策都对此进行了逐步的完善，但在实际执行和操作过程中往往因选拔标准过于抽象、笼统、原则导致主观随意性太大和选拔范围封闭性，仍没有完全克服“由少数人选人”、“在少数人中选人”的弊病，实际操作过程中决定干部任用选拔的因素往往仍然要么是“年龄”、“资历”、“学历”等这些非根本性的因素起决定作用，要么是关系、机遇、利益等主观因素起决定性的作用。前者导致了选拔任用制度不能充分的调动广大干部工作的积极性，导致靠年头“熬官”、“等官”、“耗官”的消极现象。后者往往导致拉帮结派、凭关系“跑官”以及用金钱“买官”普遍盛行，形成了“健康在于运动，升官在于活动”、“任人唯亲”的严重的社会腐败现象，埋没了大批社会优秀人才。这也是当前各种社会腐败现象存在主要根源之一。早在1979年邓小平就指出“我们说资本主义不好，但它在发现人才、使用人才方面是非常大胆的，它有个特点不论资排辈。凡是合格的人就使用并且认为这是理所当然的。”克林顿46岁就当选美国总统，44岁的布莱尔当选英国首相，福田父子71岁仍能当选日本首相，这些在我国现行制度下都是不可能的。人的生理发育状况、身体健康状况各不相同，有的人少年早慧，有的人大器晚成、老马识途，年龄和资历是要考虑的因素但并非选拔干部根本决定性因素。邓小平还曾经说过“有些企业和单位，群众自己选出的干部，一些毛遂自荐，自告奋勇担任负责工作的干部，很快就做出了成绩比单个从上面指派的干部合适的多，这样的事实难道不能使我们猛醒吗？”。“领导不是自封的，要看群众承认不承认，批准不批准。我们现在就是要选人民公认是坚持改革开放路线并有政绩的人，大胆的将他们放进新的领导机构里，要使人民感到我们真心诚意要搞改革开放。”这就要求我们进一步解放思想，消除种种顾虑和不必要担心，求真务实，克服作茧自缚的障碍，勇破坚冰，打破“怪圈”，走出死胡洞，根据中国具体特点，大胆吸收借鉴国内外任用选拔干部方面的成功经验，大胆全面推进公开竞争选任干部机制。

 

　　普遍实行公开竞争选任干部机制，就是所有社会公共职位一律在党委组织部门领导引导监督下从县、乡、村开始逐步向全社会公开竞争选任，放宽年龄、资历、学历等非根本决定性条件限制，走群众路线，唯贤是举，向全社会拓展选人视野。党委组织部门组建完全透明、公正公平、有规则、有序的竞争平台，作到“有章可循”。向全社会广泛公开干部职位、任职的基本条件、职责标准、岗位目标，要突出强调任职干部过去政绩数据，期望政绩数据及措施。组织全社会符合基本条件的人才主动通过自荐或社会各界推荐，参与公开竞争，通过竞选演说充分展示自己德能勤绩廉、实现的目标及措施。由毫无利益相连异地的独立专家客观的测算成数据以此作为选拔干部依据，作到“有据可依”，需要选举的交由群众代表选举。变小范围选拔为面向全社会公平竞选，消除暗箱操作，真正让德才兼备、实绩突出、群众公认的人才通过公开竞争,选任到各级领导岗位。韩国李明博凭“747远景”具体数据化的目标政绩当选总统，法国萨科齐聘请独立咨询公司制定评估标准，协助政府考核政府高级官员每季度的岗位表现，通过分数量化内阁成员的政绩，这些都值的我们借鉴。

 

　　党委组织部门制定任用干部的标准，一定要具有客观性，必须量化为可对比的客观具体数据。用过于抽象的、笼统、大的、空泛的原则东西作为选人标准导致主观随意太强，实际上事实上就成了没标准，在执行过程中往往演变为长官好恶、长官意志成了选人标准，且因标准缺乏客观性，就是违反了也查无实据，无法监督，造成“说你行，你就行，不行也行；说你不行，你就是不行，行也是不行”，这就是任人唯亲、买官卖官屡禁不止的根本原因。德才兼备、政绩突出，群众公认，要从干部政绩看德才，凭德才用干部，干部政绩具体的表现形式就是要用各项工作加权数量数据来客观反映，群众公信度表现形式就是要用群众投票数高低来客观反映，尤其重视客观政绩数据，将干部的德能勤绩廉以量化的形式加权汇总成政绩分值数据，突出实绩，凭政绩看德才，如各级政府干部的政绩就是将人均财政收入增幅、人均居民储蓄余额、教育文化发展，社会保障事业发展，公共设施发展、环境保护等等基本主要各项数据加权汇总形成政绩数据。突出重点，兼顾全面，切勿用面面俱到空泛的标准掩盖抹杀干部的真正的具体工作成绩。独立专家测评政绩数据和群众代表公开投票相结合，作为选任干部根本依据。“有章可循、有据可依”，谁该上、谁该下，一目了然， 使竞选当任者心安气硬，大胆工作，未能选任者心也服气也顺，奋起直追，公平公正、风清气顺，这也是构建和谐社会应有之义。

 

　　全面推进公开竞争选任干部机制，按章面向全社会公开阳光运做，依据数据化客观政绩标准选拔干部的同时必须强化群众监督，避免公开竞争任用干部留于形式、走过场。公开竞争选任干部作到“有章可循、有椐可依”，这也为群众监督和上级监督提供了依据。权力只有公开在阳光下运作，充分有效全方位的得到实质性监督并完善举报反馈查处纠正机制才可有效遏止腐败现象的发生。广大群众监督无处不在，无时不在，干部任用监督方面要走群众路线，充分重视并广泛收集群众意见，可在各级纪检监察部门增设民意征集反馈查处机构，提高规格级别，实行垂直领导。现阶段尤其要大力鼓励奖赏表彰群众有据举报，广开畅通举报渠道，加大查处力度，件件必查复，使心存侥幸心理违法乱纪违规操作者毫无例外的受到应有的查处，“有错必纠”从而使人不敢犯、不愿犯、不能犯错，同时也使模范遵守者得到奖励。“阳光运作”、“有章可循”、“有据可依”、“上下监督（上级、群众）、”“有错必纠”保证公开竞争选任干部健康发展取得实效。普遍实行公开竞争选任干部机制即公开职位、量化标准（岗位目标标准、干部实绩标准）、个人自荐、各界推荐、公平竞争、择优选任、强化监督（群众监督、组织监督）这是目前干部选拔任用制度方面兴利除弊的治本之策，将有效遏止目前干部选拔任用制度方面不正之风和消极腐败现象，提高选任质量，将全社会最优秀人才选任到各级领导岗位上来，使野无遗贤，群贤必至，必将极大调动起广大干部干事业主动性、积极性、创造性，必将使党和国家事业焕发出勃勃生机，并从根本上彻底扭转干部凭跑、凭买、凭帮派关系获得升迁的严重社会腐败现象。事关全局，事在必行、也是当务之急。

 

　　“历史潮流浩浩荡荡，滚滚向前，顺之者昌，逆之则亡”。为政之要在于用人，治弊之策在于公选。无产阶级除了自己的本阶级的利益之外没有自己的特殊利益。先进的共产党人作为无产阶级的先锋队，立党为公，执政为民，代表着社会时代的发展方向，代表着广大人民群众的根本利益，一定能够顺应历史时代潮流，求真务实，勇于破冰，根据本国具体特点，不断吸收借鉴科举制、伯乐选拔制、公开竞选制等一切人类优秀的文明成果，尽快全面实行更加先进、更加完善的公开竞争选任干部制度，这是社会进步的重要标志，也是党和国家长治久安和社会事业兴旺发达的根本保证。