摘  要：思想政治教育，若不建立有效的预警机制，就不能预先了解社会及大学生的思想动态，一旦发生突发事件，就会手忙脚乱，无所措手。搞好大学生思想政治教育，必须建立其预警机制。即建立思想政治教育网络信息系统，通过多种渠道，了解不同地区、不同行业、不同阶层人们的思想动态，弄清其对党的路线、方针、政策和国家政策、法令的态度与认识，当今的社会思潮和道德风尚，人们的情绪状态和精神面貌等等。通过对各种信息的收集、整理和分析，全面了解和认真研究社会上存在的不正确、片面的思想认识，有害的社会思潮等等，以及它们可能对主流价值体系的冲击，为思想教育部门及早提供信息和应对对策，使不正确的认识和思想，及时得到克服。

    关键词：大学生；思想政治教育；预警机制

    一、构建大学生思想政治教育预警机制的必要性及其定位

    一个人的政治观念、思想意识、道德品质的形成是社会教育、家庭教育和学校教育综合教育的结果，更是环境教育和自我教育的结果。大学生思想政治教育不可能是孤立、封闭的“院墙教育”，它必然会受到社会经济、政治、文化、生活等各种因素的影响和制约。大学生思想政治教育，不能搞“世外桃园”式的封闭教育。要搞好大学生思想政治教育，必须首先考虑社会环境的影响因素，构建起思想政治教育的社会保障机制。如果没有良好的社会大环境，不能形成思想政治教育的社会“大气候”，高校思想政治教育就难成“气候”。大学生思想政治教育，一定要同社会思想政治教育同步进行，既要构建大学生思想政治教育的校内保障机制，又要构建思想政治教育的社会保障机制。社会保障机制的构建和高效运行，是增强大学生思想政治教育实效性的重要条件。

    构建大学生思想政治教育的社会保障机制包含好多环节，其中的重要一环就是构建大学生思想政治教育的社会运作机制。大学生思想政治教育的社会运作机制是指大学生思想政治教育有效运行的在全社会建立起来的行之有效的各项制度和方法。高效的社会运作机制是大学生思想政治教育工作的“发动机”。加强和改进大学生思想政治教育工作是一项系统工程，必须把社会各方面的力量动员起来，把社会各方面的资源整合起来，使它们充分发挥作用、密切配合。总体来说，为了保障大学生思想政治教育的实效性，我们要在党中央领导下，形成党、政、工、团、妇齐抓共管、上下结合、左右协调、合力推进的运行格局。要建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会大力支持的领导体制和工作机制。为达此目的，首先必须建立有效的大学生思想政治教育的预警机制，以便能预先了解社会及大学生的思想动态，制定应付涉及大学生突发事件的预案，使得不正确的认识和思想能够及时得到克服，突发事件发生时能够应付自如。

    人无远虑，必有近忧。思想政治教育，若不建立有效的预警机制，就不能预先了解社会及大学生的思想动态，一旦发生突发事件，就会手忙脚乱，无所措手。大学生思想政治教育，若要顺手顺脚，富有成效，必须建立其预警机制。此即建立思想政治教育网络信息系统，通过多种渠道，了解不同地区、不同行业、不同阶层人们的思想动态，弄清其对党的路线、方针、政策和国家政策、法令的态度与认识，当今的社会思潮和道德风尚，人们的情绪状态和精神面貌等等。通过对各种信息的收集、整理和分析，全面了解和认真研究社会上存在的不正确、片面的思想认识，有害的社会思潮等等，以及它们可能对主流价值体系的冲击，为思想教育部门及早提供信息和应对对策，使不正确的认识和思想，及时得到克服。

    二、构建大学生思想政治教育预警机制的途径

    构建大学生思想政治教育预警机制，应从以下几方面着手：

    1、建立大学生思想动态预警机制

    对此，应立足于超前、全面、客观地掌握大学生思想动态及可能产生的各种倾向性问题，通过建立并实施科学、规范、有效的预测预报预控制度，保持大学生思想稳定。

    大学生思想动态预警机制的工作程序包括：①预测：就是在充分调查研究的基础上，运用科学的方法，对大学生中已经存在或可能发生的问题进行深入分析并作出结论；②预报：就是按规定程序对预测结果进行报告；③预控：就是根据预测结果对已经或可能发生的问题进行超前防范，防止和消除各种不稳定因素。

    大学生思想动态预警机制的工作内容为：①大学生对党和国家大政方针、重大战略决策部署的思想反映；②大学生对国际尤其是国内发生的经济、政治、文化、社会生活中的重大事件或重大问题的思想反映；③贫困大学生在不能得到有效资助条件下的思想反映； ④其它方面具有代表性、典型性或倾向性的思想反映。

    为确保大学生思想动态预警机制有序运作，还要制定大学生思想动态预警机制6项工作制度，即调查研究制度、定点联系制度、逐级报告制度、信息回馈制度、情况通报制度、协查协办制度，同时要求各职能部门、各相关部门、各级组织领导部门负责人为大学生思想动态预警工作第一责任人，并努力形成党政工团共同负责、齐抓共干的工作格局。此外，还要将大学生思想动态预警工作纳入考核范围，并将其工作成效作为各级负责人评先评优的重要依据。

    2、建立大学生心理健康预警机制

    在当今社会变革、人才竞争和素质教育的社会背景下，大学生面临的各种压力明显增大，由此引发的心理问题不断增多，大学生心理健康问题已引起了社会各界的高度重视。2004年教育部在一年之内先后三次就“心理健康教育工作”颁发专门文件；中共中央、国务院在十六号文件《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中指出心理健康教育是政治思想教育的重要内容之一。2005年初教育部、卫生部、共青团中央《关于进一步加强和改进大学生心理健康教育的意见》，《中国普通高等学校德育大纲（试行）》中也明确指出“要把心理健康教育作为高等学校德育的重要组成部分”。 特别是近几年来我国的社会情况发生了复杂而又深刻的变化，经济快速发展，生活节奏加快，在应对繁忙的学习生活和复杂的社会环境中，大学生常常会因为难于适应和不会自我调节而产生各种心理矛盾和冲突，甚至会导致心理障碍和心理疾病。

    为把中央精神落到实处，教育部要成立全国大学生心理健康教育专家指导委员会，对全国大学生心理健康教育提供咨询与指导。各省 ( 自治区、直辖市 ) 教育部门要高度重视并统筹规划本地大学生心理健康教育工作，在统筹规划、政策指导、人才培训、资源共享和督导评估等方面发挥重要作用。同时增加心理健康教育研究经费，要组织专家和高校从事大学生心理健康教育的工作队伍积极开展科学研究，为加强和改进大学生心理健康教育提供理论支持及决策依据，积极组织高校开展大学生心理健康教育学术交流活动。各地高教园区管委会要整合园区内资源，努力实现高教园区、校际间心理健康教育资源共享。各市教育局、卫生局要为所在地高校心理健康教育工作的顺利开展，提供工作便利，创造必要条件。各省高校心理咨询专业委员会、省高校心理健康教育研究会要进一步发挥作用，更好地推进各省大学生心理健康教育工作。

    高校要把大学生心理健康教育和咨询工作纳入学校思想政治教育重要议事日程，加强领导。成立大学生心理健康教育工作领导小组，不断完善和健全心理健康教育的工作机制，形成课内与课外、教育与指导、咨询与自助相结合的心理健康教育工作体系。要在学生工作系统设立大学生心理健康教育和心理咨询工作的专门机构，配备专职专业人员，具体负责组织实施大学生心理健康教育，切实做好心理咨询工作。定期进行督导评估，本着“以查促改、以查促进”的原则，推动大学生心理健康教育工作的科学化发展。

    高校认真开展大学生心理健康状况摸排，建立心理问题筛查、干预、跟踪、控制一体化的工作机制。重视心理问题高危人群的预防和干预，特别注意防止因严重心理障碍引发自杀或伤害他人事件发生，做到心理问题及早发现、及时干预、有效控制。要正确区分心理问题与心理疾病，一旦发现学生存在严重心理障碍或有精神疾病，学校应即时联络家长，及时转到专业精神卫生机构进行治疗。建立从学生骨干、辅导员、班主任到院系、部门、学校的快速危机反应机制，建立从心理健康教育机构到校医院、专业精神卫生机构的快速危机干预通道。

    作者单位：河北工程大学

    参考文献：
[1]杨英法. 矛盾的处理、解决方式问题研究[M] . 兰州：兰州大学出版社，2003.
[2]杨英法，李文华.论群体性突发事件预防和处置机制的构建[J].学术交流，2006，（5）：131-134.
[3]赵光明，杨英法.网络时代思想政治工作面临的挑战及其对策[J].中国市场，2006，（23）：78-79.

    [作者简介] 杨英法（1965—），男，河北平山人，河北工程大学社科部副教授，主要研究哲学、经济学、历史学。