当前的继续解放思想大讨论活动取得了预期的成效。但相对于经济社会发展形势的需要来讲，解放思想不仅要就经济领域、文化领域展开，而是应当就更深层次更关键的领域展开，使党和政府的执政理论更科学，执政地位更权威，执政方式更合理，执政结果更有效，更能体现为民执政的马克思主义执政治国原理，从而达到勤政、廉政、实政的目的，更好地实现共产党全心全意为人民服务的宗旨。要达到这个崇高的目标，当务之急是推动解放思想活动进一步深化，在全社会形成科学民主执政的理论和社会风气。

    一、关于现代政治理论中的科学和民主

    科学和民主是现代民主政治中两个相辅相成、缺一不可的因素。有科学必定有民主，但有民主不一定有科学。在政治活动中，民主是政治活动的依归和根本，而科学是为了使民主尽可能地合乎客观规律，使民主在客观规律与人民需要之间达到一个和谐点，使人民内部互为联系的各个阶层的和谐找到一个交汇面，因而科学也是使民主与集中之间找到一个和谐的交汇面。在人类的历史中，无限制的民主是极少的，它的命运也是很短暂的。古希腊雅典城邦的那种凡政事皆由全民会议决定的自治民主模式，是一种没有集中的模式，因而也必然缺乏科学性，变成各阶层各说各话，极为混乱。人类历史自有文字记载以来，雅典城邦民主模式是唯一的一个，再也出找不出第二个，说明这种模式是没有生命力的。特别是在一个具有多阶级阶层的国家里，雅典模式是根本不可行的。这种自治民主只有在具有血缘关系的集团如氏族、宗族、家族或具有较大利益一致性的经济共同体才是可行的。

    所以，所谓现代民主政治就是科学与民主结合的政治。其中，以人民的富裕、和谐、幸福为根本目的，以科学民主执政理念为指导，以科学与民主相结合的制度机制为保障。这三者之间又以执政理念最为关键。

    二、科学民主执政是执政的中国共产党的本质要求

    民主政治是人类文明发展进步的一个伟大成果。人类自原始氏族公社制度解体，进入有国家的历史之后，国家的政治制度一直是“家天下”的不民主的君主专治制度，直到17世纪开始的西方资产阶级思想启蒙运动中才提出民主思想。在中国，这种状况比西方更为长久。从夏朝开始，夏商二朝实行方国联盟制度，周实行贵族、功臣分封诸侯国制度、秦实行郡县制度，汉以后实行郡县为主、分封为辅的制度。但是，无论具体的国家制度如何变化，都脱离不了君主专制的本质，国家的法律政令、执政官员不是由人民群众通过民主方式确定和选拔的。君主贤明则为人民群众的利益考虑多一些，君主不贤明则根本不考虑人民群众的死活。这种状况一直延续到辛亥革命前。民主思想的提出，是人类的一大进步，是人类社会生产力解放和发展进步的一个重大体现。民主思想克服了“君为天子”、“君权神授”的专制思想，提出了主权在民的思想，使国家权力的主体由神、君主从理论上还原给人民群众。这种民主思想及实践是迈向马克思和恩格思设想的自由人联合体社会的一大步，迈向人类自身解放的一大步。离开民主谈社会主义是一种空谈，是对社会主义的歪曲，是历史的倒退。

    共产党以人的解放为最高理想，中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中华民族的先锋队，革命是如此，建设也是如此。这种性质决定了中国共产党执政的宗旨是执政为了人民群众，执政依靠人民群众。如果离开了民主，这个宗旨就不可能实现。因此，显而易见，科学民主执政是中国共产党的本质要求。

    三、科学民主执政是我党当前最为紧迫的任务

    我国是一个有几千年封建社会历史的国家，不民主的传统根深蒂固，人民民主历来是我党为之奋斗的一个重大目标。无论是土地革命时期，还是抗日战争、解放战争时期，我党都提出了实行民主政治的主张。抗日战争胜利后，针对国民党反动派的反动统治，我党系统地提出了民主政治纲领，最终取得了新民主主义革命的完全胜利。在进入社会主义建设时期，开始时实施的土地改革措施，就是人民民主的主张在经济领域的一个重大体现。之后，由于受到苏联社会主义模式的影响，同时也受潜在的封建思想的影响，社会主义民主名不副实，甚至“民主”一词提都不能提。上世纪八十年代初，进入改革开放时期以后，完善社会主义民主的问题才重新被邓小平同志提了出来。

    当前，人类已经迈入崭新的二十一世纪，我国的改革开放和现代化进程也进入了一个新的阶段，社会主义民主政治建设到了一个关键时期。一是随着改革开放事业的不断推进，人民群众的文化素质大为提高，思想活跃多元；二是随着社会主义市场经济的不断发展，人民群众自主地位不断提高，自主意识不断增强；三是因执政理论不健全，执政制度不完善，各种损害人民群众利益和国家利益的现象时有发生，与民争利，腐败屡反不止，严重地背离了党的执政宗旨；四是广大人民群众完善社会主义民主政治制度的呼声很高，如果对此视而不见，将严重地阻碍生产力的发展和经济社会的进步，破坏社会和谐与安定。在这种情况下，从重大制度上完善社会主义民主已经显得尤为迫切。

    四、以更有效的举措加强科学民主执政制度建设

    （一）加强领导，抓好宣传教育，健全政绩考核制度机制，推动各级领导、干部树立科学主执政理念，克服那种自觉或不自觉的封建官僚意识，树立民主意识，养成民主作风，习惯于民主方式。

    （二）深入开展思想解放活动，深刻总结和汲取苏联社会主义模式的经验教训，以人民群众富裕、民主、文明、和谐、幸福为根本依归，抛开一切教条主义、本本主义，借鉴西方民主理论，吸收中国传统文化中的民本思想，建立中国式民主执政理论。我们党是以马克思主义为指导的，但马克思主义关于共产党的理论不能仍然停留在无产阶级革命阶段上，而是应该进步到无产阶级在革命胜利后如何领导广大人民群众进行建设，实现共同富裕，推动社会和谐、发展、进步的阶段上。一句话，就是要建立马克思主义的政党执政理论。

    （三）以贯彻党的宗旨为核心，以科学民主执政思想为内容，加强党的先进性建设，狠抓党员思想品德教育，加强党员队伍和基层组织建设。

    （四）以科学民主思想加强反腐倡廉建设，让全社会参与，由人民群众监督，增强党员、干部对人民的感情，树立爱民恤民之心，养成廉政耻腐思维。

    （五）按照科学民主原则，加大执政制度机制改革力度，发展党内民主，推动人民民主，切实转变党的领导方式，建立有民主、有集中、有制衡的具有中国特色的科学的政党执政制度机制。

    作者单位：广西鹿寨县史志办
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