历史的经验曾证明,对于权力腐败,最好的方式莫过于民主生活会、群众举报方式进行杜绝。但是随着形势的发展,人们往往碍于面子、或者害怕打击报复、或者因为利益彼此关联而出现了官官相护、或者部门领导干部权力过于集中,导致这种传统监督方式逐渐失去效能。因此,在当今时代,建立一种不直接面对面提意见、当事人无法对提意见者打击报复、官官之间难以相互护短、部门一把手权力容易接受更高一级纪检检查机构制约的公务员网络意见箱系统显得尤为重要。
具体做法是:
A.给每个公务员都设立一个网络意见箱
中央专设一个上网服务器,在每个公务员名下,尤其是给每个一把手名下设立网络意见箱,每个公民都可以登记实名后对这个官员管辖范围内的违规现象进行举报或表扬。
B.公民实名备案
为了避免有些人无事生非栽赃陷害,每个希望参与监督的公民(含党员干部)在中央服务器中如实登陆姓名、年龄、职业、工作单位、籍贯常规信息和面孔、指纹、虹膜、DNA等无法伪造篡改的唯一性生物信息。
C.昵称发贴
为了防范被打击报复,公民在上网发表举报意见时,可以随时注册昵称。但在注册昵称时,都必须与自己在中央数据库的唯一帐户中的实名备案信息相对应,获得自动授权后才能接受其登陆。被举报方无权也无法获悉举报者的真实身份。如果有人认为某个网民发表的举报信息侵害了自身或公共利益,完全可以通过诉讼手段公开起诉和审理信息发布者。
D.层层加密
举报者的真实信息必须保存在层层加密的中央数据库中,任何人无权随意调阅。实名和昵称的对应关系,纳入国家机密保护范畴,一般由网络系统自动管理。全国人大应修改补充相关法律法规作为依据,对隐私保密内容和程序进行科学严密的法律界定。
E.大众监督
中央数据库把全国每一个镇、每一个县、每一个地市、每个部门的一把手的网络意见箱设置在醒目位置上,任何人都可以依据实名注册昵称后对这个官员管辖范围内的违规现象进行举报。系统能够及时搜集并自动分辨这些举报信息,并根据预先设立的等级标准向国家各相关部门发出不同等级的预警信号。由于各级官员无法人为修改和摆平这些数据,如此以来,中央就可以通过百姓之口,一目了然地了解到各地主要官员的真实政绩到底如何,目前迫切需要解决的问题都是哪一些,轻重缓急的程度如何等宝贵信息,中央犹如拥有了洞察民情民意的千里眼顺风耳。
群众的眼睛是雪亮的,纸是包不住火的。无论是渎职、玩忽职守、假公济私、任人唯亲、刚愎自用、滥用权力还是性贿赂都会有留下蛛丝马迹而被围歼在人民群众的汪洋大海中。