我们党在执政后就一直在认真思考并着力解决党的执政能力建设这一历史性新课题。但这个新课题其实并不新，早在俄国十月革命之后列宁就已开始了对共产党执政建设规律的探索与研究。列宁作为第一个社会主义国家执政党的领袖，对执政考验曾经进行过深入的思考，并提出了一系列应对措施，由于中、俄两党诞生的历史文化背景和执政时期的国情极具相似性，使得列宁的这些思想对今天中国共产党探索执政规律、抵御执政风险，仍具有重要的启示意义。而这其中列宁对于怎样保证党员质量的相关论述和采用的应对措施更是非常值得我们今天重新学习的。
一、列宁对党员质量问题的关注与探索
由于党的地位变化，参加执政党的引诱力是很大的，这就带来了如何保证执政党党员质量的问题。1919年，由于邓尼金的胜利，地主资本家拼命加紧阴谋活动，资产阶级竭力扰乱人心，千方百计想动摇苏维埃政权的决心。面对严峻形势，根据当时俄共（布）第八次代表大会的决议莫斯科举行了征收党员周活动。列宁为此写了《工人国家和征收党员周》一文，深刻地指出：“我们举行征收党员周并不是为了炫耀一番。徒有其名的党员，就是白给，我们也不要。世界上只有我们这样的执政党，即革命工人阶级的党，才不追求党员数量的增加，而注意党员质量的提高和清洗‘混进党里来的人’。我们曾经不止一次地重新登记党员，以便把这种‘混进党里来的人’驱除出去，只让有觉悟的真正忠于共产主义的人留在党内。我们还用动员人们上前线和参加星期六义务劳动的办法，来清洗党内那些一心想从执政党党员的地位'捞到'好处而不愿肩负为共产主义忘我工作的重担的人。”
在实行新经济政策，利用资本主义来发展社会主义，因而资本主义成分不可避免地也有所活跃的情况下，俄共（布）第十次代表大会作出了《关于党的建设的决议》，要求进行清党，目的是从党内清除非共产主义分子，纯洁党的队伍。列宁为此曾经指出：“我很希望我们能从党内赶走10万到20万混进来的人，他们不会同拖拉作风和贪污受贿行为作斗争，而且妨碍同这些现象作斗争。”这次清党的结果，共有近16万人被清除出党，占党员总数的24.l％，这大大增强了俄共的战斗力。
二、提高党员质量最重要的不是严把入口，而应是“畅通出口”
我们党党员数量现在已经超过七千万，党员质量上也不可避免的存在各种各样问题，而最主要的问题还是在“畅通出口”方面做得不够，缺乏将不合格党员清除出队伍的决心。对此，我们需要转变观念，大胆地进行一些突破与尝试：
（一）改变过去“许进不许出”的管理观念，畅通出口。
“流水不腐，户枢不蠹”，这一点早在上世纪四十年代毛泽东同志就已经告诫过我们。要想保证党员质量，就必须让党员管理机制真正发挥作用，尤其是严把党员的“入口、出口”关。只进不出，党员队伍势必成为一潭死水。因此，除了严把入口，更为重要的还要畅通出口，让真正想作奉献的人留下。
现在的生活条件同过去有了很大的不同，不再要求我们继续过那种极端困苦的生活，但是，共产主义的理想信念、处理个人利益与党和人民利益的原则并没有过时，也永远不会过时。入党有九十九条“坏处”，一条好处。这里的“坏处”是打上了引号的，对真正献身于共产主义事业的人来说并不是坏处，例如要冲锋在前，退却在后；吃苦在前，享受在后……诸如此类。好处就是受到人民的拥护。对上面提到的好处、“坏处”，认同的人才会真心地为群众服务，无法认同的人则动机不纯。对于动机不纯的党员，留下再多也不会发挥多大作用，相反还会阻碍其他真心想作奉献的党员。对于他们，想等待他们迎头赶上将会很难，倒不如及时将他们引导出党员队伍，让想奉献的人更好的服务社会。
（二）转变过去“为党奉献一辈子”的思想观念，允许退党。
提倡“有限时间内做最大贡献”，对老党员可以模仿行政上到龄退休的做法，允许党员到龄退党。党员到一定的年龄提出申请，党组织核准情况后批准其退党。这样做既能使党员队伍保持稳定合适的人数数量，更好的保证党员队伍年轻富有活力，同时也能让老党员退休退党之后能更好的安享晚年。如果老党员到了年龄仍然有强烈意愿愿意继续服务社会、服务群众的，可考虑作二线党员或编外党员。
此外，还可以效仿一些西方国家采取的“项目党员制”，使更多的人不再因某些价值观念的不同或对党的错误认识而望党怯步，让非党员或准党员们能更灵活的加入到党员队伍中一起服务社会、服务群众。他们会因为不用受到身份的约束，同时又能实现服务社会的梦想，而因此倍加珍惜这身为党员的短暂时光，在有限时间内迸发出他们最大的服务热情，进而充分发挥党员的服务作用。
（三）改变过去的纯粹依靠“思想控制”进行管理的观念，试行晋级制。
同样是都在管理，行政上我们可以通过相关制度对公务员进行考核，从而达到约束与管理的目的，而党员队伍管理上则随意性相对大些。用“思想控制”去管理党员，这里面有许多不方便的地方：首先，思想政治教育只能单方面的输出，并不能保证接受方接受的情况达到我们所希望的效果。其次，人的思想是无法控制的，接受了也并不代表他就一定会认同，而认不认同这一点我们是无法通过平时的政治考试考出来的。再次，知行统一并不是每个人都能做到的。很多党员完全可以说一套做一套，思想汇报里把老百姓当成衣食父母，实际工作中却专断粗暴，损害群众利益。因此，单纯的“思想控制”已经不能再适应当前的党员管理形势。
既然我们党党政管理的格局目前不会有太大改变，那么党员队伍管理能否像行政管理一样逐步进行科学化、制度化改革，并与行政晋级相互挂钩。每年对党员进行公正客观的考评，符合一定条件的党员准予晋级，不合条件者留在原级或少晋级，不合格者劝说其暂时离党，待到各方面达到合格党员条件后再提申请，经考察恢复党员身份。党级高的党员优先考虑其工作晋级，适合任用为领导干部的给予优先考虑。这种分级制可以很好的激励基层党员，改变过去每年只有少数党员被奖励表彰的情况，让更多的党员通过晋级得到激励，也更有利于监督党员。谁好谁坏通过党级级别一眼就可以看出。有的党员入党年限与他的党级不符，立刻可以知道其缺乏相应的奉献精神。
列宁说“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要。”在那样迫切需要更多党员的情况下，列宁都没有放松对党员质量的要求，在我们党党员突破七千万人数大关的今天，我们更应该把紧这个质量关，把党建成一个有凝聚力、战斗力强、真正受老百姓拥护的执政党。
作者单位：江苏省金湖县委党校
