提  要：本文致力于中缅和谐文化产业圈构建的战略设计问题，具体落在怎样切入的问题上。为此，作者首先从宏观、现实、平台、驱力四大背景来分析中缅和谐文化产业圈构建的前提和条件。然后从和谐文化生产力与和谐文化体制两个方面切入，剖析文化人才、文化劳动资料、文化资源及文化体制、机制等因素的现状和发展策略。认为，只有构建了和谐的文化生产力与和谐的文化体制、机制，才能构建和谐的文化生产关系，从而也就能构建中缅和谐文化产业圈。

　　关键词：中缅  和谐文化圈  构建

　　一、引言

　　我们要构建的和谐社会，既要达到人与人的和谐，又要达到人与自然的和谐；既要达到我国各社会阶层、社会利益群体之间的和谐，又要争取外部世界格局的和谐发展；既要实现微观的各个社会组织细胞的和谐发展，又要促进宏观的整个社会的和谐发展；既要促进经济、政治、文化等社会各子系统之间的和谐发展，又要促进各子系统内部的和谐发展。[①]

　　由此，我们可以对和谐社会的具体要求做出一个基本界定，即，首先，经济、政治、文化等各社会子系统之间要协调发展，其次，每个子系统内部的次一级子系统之间也要协调发展。

　　既然这样，那么，各个子系统本身以及相互之间该如何协调发展才能构建和谐社会呢。当然，各个子系统由于其不同的结构、特点和规律而具有不同于他系统的发展路径，需要我们去分别研究。

　　当前，中国与缅甸两国在经济、文化方面的合作正处在良好的历史发展机遇期。在构建和谐社会的大风潮下，中缅边境地区的文化和谐发展该如何进行，其路径该如何推进，其发展背景及条件如何，其切入点是什么。所有这些，都是迫切需要解决的问题。

　　对于中缅和谐文化圈的建设，我们首先要明确一点，即这个文化圈涵盖的范围是什么，其间的主体是什么。从大的层面来看，这个圈的主体是中国和缅甸两个国家，从小的层面来看，这两个大主体的具体代表和实施者是边境相邻的地区：从中国方面来看，这就是云南省，甚至更细点来说，应当是德宏、腾冲、景洪等州市；从缅甸来看，这些主体就是南坎、木姐、密支那、仰光、帕敢、古皇城等城市。其次，我们要明确构建和谐文化圈的着力点是什么。我们知道，和谐社会是一种社会目标同时也是一种社会状态。这个社会状态就是该区域范围内社会生产关系和谐发展的表征，而和谐的社会关系有赖于生产力的和谐发展。正如六中全会公报所说，“大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础，同时更加注重发展社会事业，推动经济社会协调发展”。[②]因此，中缅和谐文化圈构建的本源，也可以说是着力点，就在于该区域和谐文化生产力的形成和发展。

　　在此，本文的研究问题也就得以明确，即如何构建中缅和谐文化文化圈，我们将从其构建背景及文化生产力要素现状入手进行分析。

　　二、和谐文化圈构建背景

　　我们认为，构建中缅和谐文化圈有以下四个重要的背景，或者说是条件。

　　首先，中国和谐社会的进一步强调和纵深推进是宏观背景。十六届六中全会全面分析了当前的形势和任务，研究了构建社会主义和谐社会的若干重大问题。一致认为，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。围绕和谐社会的建设提出了目标、任务和切入点，并作了战略部署。中国正处在改革发展的战略机遇期，也是经济社会的关键期。国际经验表明，从人均1000美元到3000美元是经济社会发展的一个关键期。[③]这一时期，社会的经济结构、生产方式、生活方式、阶层结构都要发生深刻变化甚至剧烈变动。[④]因此需要推动经济可持续发展，促进社会和谐，重构社会结构、完善社会组织，调整社会关系，以构建和谐社会。具体到文化系统来说，也需要调整各阶层和市场主体利益关系，大力发展文化生产力，以构建和谐文化圈。

　　其次，云南省近年来文化产业发展和文化事业繁荣是其现实背景。早在1996年，云南省就提出建设民族文化大省，2003年《关于深化文化体制改革加强文化产业发展的决定因》的发布，云南省文化体制改革、文化产业发展及文化事业繁荣发生了巨大变化，取得了惊人成绩。2003年，文化产业主营业务收入174元，增加值100.6亿元，占全省GDP的4.09%；2005年，收入达274亿元，增加值180亿元，占全省GDP的比重达5.29%，2006年有望达到6%以上。所有这些，是中缅边境地区和谐文化圈构建的现实经济基础。

　　再次，中缅边境贸易和文化交流近年来的快速发展是其平台背景。随着东盟自由贸易区的建立，云南成为连接中国内陆与周边国家经贸合作的桥头堡。中缅在经济、文化等方面的合作加深，两国边境地区经济得到快速发展，文化消费能力也得以提高，文化资源开发合作及文化产业圈建设的愿望日益强烈。

　　最后，中缅两国边境地区文化合作双赢要求与主体之间实力不均衡的矛盾是其驱力背景。在双边文化交流、贸易中，由于生产力要素中文化人才、文化生产资料和文化资源的实力不对等，产生了生产、分配、流通、消费等文化生产关系的矛盾，因此，需要从大的层面来宏观调整和分配各种资源，实现双赢，形成和谐文化生产关系，以构建和谐文化圈。

　　三、和谐文化圈构建切入点

　　马克思主义政治经济学认为，“生产力和生产关系是社会生产不可分割的两个方面。在社会生产中，生产力是生产的物质内容，生产关系则是生产的社会形式。生产力决定生产关系，而生产关系又反作用生产力。”[⑤]从这个角度出发，我们认为，研究生产关系的和谐发展，实质就是研究生产力的和谐发展，因为有什么样的生产力，就有什么样的生产关系，生产力的发展变化，决定着生产关系的发展变化。所以，生产力各要素（劳动者、劳动资料、劳动对象）的发展好坏，就决定了生产关系的发展好坏。此外，马克思主义政治经济学还认为，“对生产关系的研究，不能局限于对生产关系的本质及其规律的表述，还应重视对经济体制和经济运行机制的研究。这样可以从比较具体的经济运动过程和趋势中更准确、更好地把握一定经济制度的运动和发展规律。”[⑥]

　　本文认为，和谐文化圈是一定区域内文化生产关系和谐的表征，而和谐生产关系的构建最终取决于和谐文化生产力的构建，并受相应的和谐文化经济体制及机制的影响。因此，中缅和谐文化圈构建的切入点一是构建和谐的文化生产力，二是构建和谐的文化经济体制和机制。

　　（一）和谐文化生产力构建

　　“文化生产力”是马克思主义理论体系中的一个重要概念。马克思曾经在《资本论》手稿中指出，人类生产劳动的社会分工首先是人的体力劳动和脑力劳动的分工。这种分工造就了物质生产领域和精神生产领域的分离，于是社会生产分化为物质生产和精神生产。在物质生产中创造物质产品的能力，形成了物质生产力；在精神生产中创造精神产品的能力，形成了精神生产力，也就是文化生产力。文化生产力是生产文化产品和提供文化服务的能力。[⑦]

　　这个对文化生产力的定义其实也明确了和谐文化生产力的具体要求，即具备生产文化产品和提供文化服务的能力，这种能力能够随着人们对文化产品和服务需求的日益增加而递增。而这种能力的递增最终取决于文化生产力构成要素的完善和发展。

　　下面，我们在中缅边境区域文化圈这个范畴下来分析其文化生产力三大要素的现状和发展策略。

　　（1）文化人才。这是文化生产力中的劳动者要素。中缅边境文化圈的文化人才现状主要呈以下几个特点：

　　首先，文化人才总量不足。纵观云南省的德宏和缅甸的木姐、密支那、帕敢、古皇城等城市，其经济水平是欠发达的。缅甸国民生产总值2000—2001年度为149亿美元，人均国民生产总值才267美元。以第一、二产业发展为主，并且优先发展农业。相比中国内陆省市，云南省的经济水平较为落后，其中，德宏的经济又更是落后于省内的昆明、丽江、大理等城市。可以说，这种背景下，该文化圈的文化消费观念和文化消费能力都没有得到很好发展，文化消费需求低，无法拉动文化产品和文化服务的大生产和大发展，因此，对文化人才的重视程度也不高，从而限制了文化人才的培养和引进。目前，文化圈的任务是要加快文化人才的培养，成立区域间的文化人才培养机构，实施人才培养战略。如2006年成立的云南省文化产业研究院和云南省文化产业学院就是专门培养文化人才的机构。

　　其次，文化人才结构整体上还处在较低层级。近年来，随着文化旅游业的发展，中缅边境文化圈的第三产业也得到较快发展，文化资源的开发也加快了步伐，从而也提升了对文化人才的需求。但是，基本来看，这些人才在结构分布上还处在低水平的，真正从事创意、经营管理、产品开发包装营销、文化产业投融资工作的人才还很欠缺，因此，当前急需文化圈的人才结构进行优化升级。

　　再次，边境文化圈各行业文化人才流动和交流还不是很积极。近年来，随着瑞丽、畹町、潞西等口岸的日益开放和发展，两国的边贸也飞速发展，文化旅游业的合作不断加强，文化人才交流在增加。但是，从整体来看，其文化人才的交流也仅限于文化旅游业等较窄的几方面。要构建和谐文化生产力，必须使文化产业中广电影视、新闻出版、歌舞演艺、乡村文化、民族工艺品、文博会展、文化旅游等各行业的人才实现整体流动，这样才能打造出结构合理的文化人才队伍，促进各行业整体协调发展。此外，文化圈要成立一个松散性的组织机构，制定一些激励措施，有意识地引导文化产业人才的流动。

　　（2）文化劳动资料。劳动资料（或劳动手段），是人们用来影响或改变劳动对象的一切物质资料，其中是主要的是生产工具，还包括除劳动对象和生产工具之外的一切其他生产资料，如建筑物、道路等。[⑧]对于文化圈来说，其文化劳动资料就是指用来生产文化产品和文化服务的工具，还包括其承载体。具体来说，就是指生产及承载文学艺术、影视、歌舞、工艺品等文化产品及文化服务的多媒体工具。

　　相比发达国家及地区，中缅边境文化圈的文化劳动资料有以下几个特征。

　　首先，其劳动资料的种类不丰富。由于经济欠发达，该区域用于文化生产的工具仅限于文化旅游业等方面，没有足够的设施开发其他文化行业。即使是文化旅游业，也局限于对文化资源的初加工，无法开发出更高层级的文化旅游产品。因此，今后必须加大资金投入，购进多种类的文化生产工具，致力于影视、歌舞产品、民族工艺品的开发，生产品类丰富的文化产品，完善文化圈产品结构的布局。

　　其次，劳动资料的科技含量不高。一些先进的、具有国际水准的生产工具欠缺，不要说那些迪斯尼游乐园、动漫产品、好莱坞科幻大片的生产，就连一般的影视产品制作所需的非编工具都是少得可怜。文化圈要出版一些高质量的画册，由于没有相应的印刷设备而不得不送到外地去生产。这些因素大大限制了文化圈的竞争能力和主动权。因此，必须要倾尽全力突破一到二个高科技生产工具的设置，借助科技这台强有力的发动机推动文化圈的发展。

　　再次，文化产品的载体落后。由于文化产品是精神产品，必须依托一定的物质形态才能得以消费。因此，这些载体也决定了文化产品的好坏和便利程度。如影视产品、歌舞艺术品的声光效果，工艺品的制作材料、文化旅游区域的酒店宾馆、交通便利程度，所有这些载体，都对文化产品和文化服务的消费起到至关重要的作用。如果一个历史文化或者自然文化产品很有特色，但是没有进行开发并加以配套设施建设，抑或是交通极其不便，这种情况要想吸引更多的消费者，其结果是可想而知的。当前，中缅文化圈正处在这样一个局面，因此，必须加大投入，加快文化基础设施建设，为文化产品和文化服务提供一个良好的消费环境。

　　（3）文化资源。文化资源也就是文化生产力中的劳动对象，“指人们把自己的劳动加于其上的一切东西，即劳动加工的对象。”[⑨]本文的劳动对象即文化资源是指“人们从事文化生产、文化活动所必需的可资利用的各种文化生产要素，包括物质文化资源、精神文化资源和文化人才资源三类。”[⑩]本文指前两类。

　　中缅文化圈文化资源的主要特点如下。

　　首先，天然存在的物质文化资源和精神文化资源非常丰富，但非天然的文化资源较为贫乏。在物质文化资源方面，缅甸素有“森林之国”的美称, 森林覆盖面积占国土面积的57%, 全国树木品种达2300种之多，缅甸海岸线长达2276公里，是很好的旅游观光之地。精神神资源方面，缅甸共有135个民族，各少数民族均有自己的语言，华人华侨约250万，全国85%以上的人信奉佛教，仰光、曼德勒、蒲甘等城市有很多年数远久的大佛塔。此外，还有礼仪/禁忌种种、佛教习俗、动植物崇拜、用脚划船等民俗。

　　德宏也有很多文化资源， 境内的瑞丽江、大盈江是国家级风景名胜区，有亚热带雨林奇观—扎朵河的雨林瀑布、全国最大的树—榕树王、凯滨亚湖、大娘山等景点。区内有傣、景颇、阿昌、德昂、傈僳等边疆民族民俗风情。

　　但是，这些文化资源大多数还处在浅层次的初级开发上，需要投入一定的资金、引进大量的文化人才来加以深开发。因此，今后的努力方向一是进行文化资源调研，对文化圈的资源的现状、特点、发展前景进行归类整理；二是在调研的基础上选择特色文化资源地区作为试点，集中人力物力进行开发；三是积极引进资金和人才，在开发自主创新产品的基础上做好资源保护和可持续性利用工作。

　　文化圈虽然有很丰富的天然资源，但非天然的文化资源还很欠缺。如缅甸的报纸均为官办，全国发行的报纸只有3种，发行量最大的报纸也才18万份，有约140种杂志和期刊，两个电视台。这主要表现在高科技现代化文化资源方面的欠缺，如广电影视组织机构资源、摄影器材、灯光音响器材、印刷机械、影院、图书馆博物馆等。这些都需要政府投入一定资金加快建设。

　　其次，文化资源的配置尚处在原初状态，需要很好的市场体制和机制加以规范调节。尽管中缅边境区域文化资源丰富，且作了一些开发，产生了经济效益，但还处在卖资源的阶段，未能根据消费需求、机会成本及今后发展趋势来配置资源。文化消费需求包括生存、享乐和发展三方面，不同层面的文化消费所需要的文化资源是不同的，它对社会文化生产具有先导作用，因此，需要根据人们的文化消费需求合理地开发和利用文化资源效能。按照机会成本原则，文化资源合理配置的基本原则是：用一定的文化资源生产某种文化产品时所得到的利益不能低于它的机会成本。[11]

　　目前，中缅文化圈资源配置在这两方面做得还不尽如人意。必须要从以下方面入手加以改变。一是要考虑本地特别是本地以外消费者的消费需求特点，按照生存、享乐和发展三个方面加以区分，外地消费者一般以后两者需求居多，因此，就要对现有资源分类并加以开发，以生产出适销对路的文化产品。二是对投资建设的文化项目进行机会成本分析，以保证其产生的效益大于或至少不能低于其机会成本。

　　（二）和谐文化体制╱机制构建

　　本文认为，和谐的文化生产关系具体要求是指包括生产、分配、交换、消费诸关系在内的生产关系体系的和谐，主要指文化生产、分配、交换、消费四者之间的协调和合理。

　　诚如上文所述，这四者关系的协调和合理最终取决于文化生产力的和谐发展。除此，和谐的文化体制╱机制也是必不可少的条件。可以说，和谐文化生产力是提供丰富的文化财富，而这些文化财富的合理生产、分配、消费和流通还需要靠和谐的文化体制╱机制去规范和引导。要靠和谐的文化体制╱机制去健全宏观管理、搞活微观主体，激发全社会的活力。

　　为此，对于中缅和谐文化圈来说，要构建和谐的文化体制╱机制，必须从两个方面进行入手。

　　首先，调查研究，找到制约文化发展的体制性障碍，并加以革除。找到体制性障碍是为了制定良好的文化体制，创新机制，紧紧围绕重塑市场主体、完成市场体系、改善宏观管理、健全政策法规、转变政府职能等关键环节做文章，形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，以推动中缅文化圈生产、分配、流通、消费等生产关系的合理化。

　　其次，和谐文化体制╱机制的构建要遵循区别对等、分类指导、试点先行、逐步推开的原则。中缅文化圈尽管是区域性的统一体，但其文化产业类型和文化主体多样，不能在体制、机制上实行一刀切，尤其是两国国情不一样，制度不一样。因此，更需要慎重对待，分类进行。从而达到整个文化产业圈的和谐发展。

　　四、结语

　　十六届六中全会指出，和谐文化的根本是建设社会主义核心价值体系，而核心价值体系的基本元素是发展、富裕、民主、文明。由此出发，本文认为中缅和谐文化产业圈的标志就是要实现该区域的发展、富裕和民主、文明。而这些又是该区域和谐文化生产关系的表征，因此，这就需要从构建和谐文化生产力与和谐文化体制╱机制切入，只有文化人才、文化生产资料、文化资源和文化体制得到了充分、合理、最优化地发展，中缅和谐文化产业圈才能从理想走向实践。

　　参考书目：
1、胡惠林等著《文化经济学》，上海文艺出版社，2003。
2、吴树青等主编《政治经济学（资本主义部分）》，中国经济出版社，1997。
3、汪金敖等主编《共建和谐》，湖南人民出版社，2005。
4、孙英春著《大众文化：全球传播的范式》，中国传媒大学出版社，2005。
5、胡惠林、施惟达等编《文化产业概论》，云南大学出版社，2005。

    注  释：
[①] http://news.xinhuanet.com/politics/2006-09/12/content_5076272_9.htm。
[②] http://news.xinhuanet.com/politics/2006-09/12/content_5076272_9.htm。
[③] 汪金敖等主编《共建和谐》，湖南人民出版社，2005，P2。
[④] 同上。
[⑤] 吴树青等主编《政治经济学（资本主义部分）》，中国经济出版社，1997，P10。
[⑥] 同上，P9。
[⑦] http://www.gdass.gov.cn/CIC/llyd06.htm。
[⑧]吴树青等主编《政治经济学（资本主义部分）》，中国经济出版社，1997，P7。
[⑨]吴树青等主编《政治经济学（资本主义部分）》，中国经济出版社，1997，P7。
[⑩] 胡惠林等著《文化经济学》，《上海文艺出版社》，2003，P117。
[11]胡惠林等著《文化经济学》，《上海文艺出版社》，2003，P118。

ON THE ENTRANCE OF CONSTRUCTING HARMONIOUS CULTURE INDUSTRY CIRCLE IN CHINA AND BURMA
LIUJIANHUA

　　ABSTRACT: This paper puts all efforts on the reserch about the strategic design of constructing harmonious culture industry circle and throws the first light on the problem about how to get into.So，firstly,author analyzes the premises and factors about constructing the harmonious culture industry circle from four backgrounds such as macroscopicness、reality、platform and impetus.followly,the paper analyzes the status quo and developing tactics about the talent、labor tool、resources and mechanism of culture from two sides such as harmonious culture productive force and mechanism. Concludes that only constructing harmonious culture productive force and mechanism then can we construct harmonious culture productive relationship,thus even the harmonious culture industry circle.

　　KEY WORDS: China and burma; Harmonious culture circle; Construction

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