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警惕世界经济进入“后全球化”时代


发布时间:2008-08-30 文章来源:投稿 文章作者:杨曾宪

  1、进入21世纪后,以中国加入WTO为契机,世界经济全球化蓝图终于在很大程度上变成了现实。全球化的大市场给各大经济体带来了多赢局面:中国廉价的出口商品和巨大的消费市场,给欧美经济注入强心剂,使他们从衰退边缘进入一段持续繁荣期;欧美经济的增长,又反过来刺激了中国的出口,使中国GDP保持年均2位数的增速,外贸总额四、五年翻一番。中国的崛起已势不可挡,29届奥运会,就是中国作为世界大国的精彩亮相。

  但是,2008年全球资源(含能源)价格暴涨趋势,却发出了明确的预警信号。它警告人们:世界经济一体化的美好蓝图,可能刚刚展开就被新的保守主义所撕碎;中美欧的经济蜜月期可能刚刚开始就要结束;人类可能为全球化的红利付出惨重代价……。
 
  2、2000年至今,全球重要资源价格涨幅大多在5倍以上:石油尽管已从150美元/桶的价位大幅回落,但涨幅依然超过6倍;铁矿石价格2008年比上年涨了85%。这些初级产品价格一路暴涨,有美元暴跌因素、有市场投机因素,但归根结底,却与国际市场需求强劲相关,特别是与中国进口剧增相关。

  譬如铁矿石提价,便与美元与投机无关。从1997-2006年十年间,中国铁矿石进口量从5500万吨升至3.26亿吨,增长近5倍。自2000年开始,铁矿石进口量以每年25%以上的增速大幅增加。这背后,是中国钢产量翻番猛增,到2008年已达5亿吨。与此同时,海外铁矿石市场分析人士指出,中国国内铁矿石资源将逐渐枯竭。在这样背景下,铁矿石出口国,无论怎样漫天提价,中国也无力还价。而且,只要中国进口量年年递增,铁矿石这种涨价趋势便无法逆转。石油的情况与此相同。石油,是能源,也是资源。石油与铁矿齐涨,必然拉动所有初级产品上涨,推动包括粮食在内的工农业产品成本全面提升,导致全球的通胀危机。

  需指出的是,中国对铁矿、石油需求激增,是经济全球化的结果。因为中国产品的消费市场遍布世界;各国终端消费者还享受了中国的财政补贴和廉价资源。中国只是把污染全部留在了国内。因此,在经济全球化中,中国虽是多赢主体之一,更是利益严重受损主体之一。西方得了便宜卖乖,其种种指责中国的说词是无理且缺德的。
 
  3、但眼下更重要的问题是如何应对这一空前的通胀趋势。根据自由主义理论,只要管住货币,暴利会刺激资本投入稀缺产品生产,市场会自动扭转商品供不应求的局面。但这种理论,是建立在资源稀缺但不匮乏、更不被垄断基础上的。问题在于,现在是全球性的资源匮乏,无论暴利怎样刺激、资本怎样投入,也不能增加资源的总供给。地球上石油、铁矿等储量有限,是公开的秘密。过去乐观地估计,它们可供人类采用80-100年,根据目前趋势,其枯竭时间可能缩短到30-50年。在这种情况下,资源输出国基于最大化利己动机,是不愿无限增加供给的,更不会允许资源价格大幅下降。

  当然,市场有鼓励节约的功能。初级产品价格暴涨,必然会使各国积极节能降耗,提高资源利用率。但节约是有边际的,它只能延缓石油铁矿涨价速度,却不能从根本上扭转其涨价趋势。

  当然,市场会刺激各国更快地寻找替代资源或创造可再生资源。但这需要时间。即便进展顺利,新的可再生资源大规模的生产应用,也是几十年后的事情。
 
  4、这样,在此之前、在2010年前后,如果欧美经济没严重衰退、如果中国以及印度经济依然按现有模式高速发展,那么,世界经济随时可能骤然“休克”。理由是:

  因资源价格暴涨,各国贸易壁垒将彼此报复性筑起。与传统壁垒不同,新的壁垒不是防止别国低价产品长驱直入,而是拥有资源的国家,严防初级产品低价出口,以保护本国经济安全。

  基于同样原因,连接全球的贸易纽带将断裂。A地采购、B地生产、C地销售的国际分工合作模式,将因运费、劳务成本剧增而难以为继。

  在世界经济一体化的今天,这种情况一旦出现,便会产生多米诺效应,给各国实体经济以致命打击。因资源短缺、企业停产,后发国家经济率先崩溃、陷入绝境;发达国家一面丧失高端产品市场、一面缺少低端产品供给,经济同样陷入瘫痪;全球经济衰退、资源价格一落千丈,资源出口国经济也会受到致命打击。在这种“休克”状态下,没有赢家,全球都是输家,中国也不例外。

  当然,全球危机未必严重到“休克”程度,可能只是短暂“昏迷”,但无论怎样,各国因承受不起这种经贸纽带随时断裂的高风险,全球市场必然四分五裂:欧美国家会重新发展制造业;亚非国家也只能发展内向型经济。全球化变成明日黄花、世界经济进入“后全球化”时代。
 
  5、这种局面,当然是谁都不愿看到的。鉴于中国经济地位举足轻重,我们有能力也有责任预防这种情况发生。但中国要拥有更大的发言权,必须尽快采取如下对策:

  将人民币大幅升值,扭转中国资源型产品贵买、贱卖的局面,把输入的通货膨胀输出到欧美国家,结束这些国家用中国廉价资源过好日子的局面。必须清醒认识到,我们面对的是全球通胀,不是孤立的国内通胀;对中国经济安全构成严重威胁的,不是什么“热钱威胁”,而是扼杀实体经济的“后全球化”危机。目前形势下,人民币升值是保护中国实体经济的代价最小的手段。

  大幅提高中国资源型产品出口关税或外销价格,削减出口数量。日前调高焦炭、煤炭出口关税的措施,是正确的,但幅度仍不大。中国的稀土等资源,必须立即由国有控股公司统一外销,大幅提价并缩量出口。中国应明示,如果澳大利亚铁矿石明年继续高幅涨价,中国出口的初级产品将相应高幅涨价。

  这两项措施,将立竿见影地使欧美国家受到巨大通胀压力,预见到“后全球化”危机。他们会同意与中国联手,促使资源输出与输入国谈判,就全球资源供求平衡及价格调控缔结条约。输入国要严控每年资源消费增幅,输出国要限制每年资源价格增幅。国际组织应有相应的控制、调节手段。由于铁矿石控制在少数国家及公司手中,较易谈判;石油价格尽管由市场调节,但只要欧佩克等组织配合,也不难动态调控。当然,中国要承诺并带头严控石油、铁矿石进口增幅。

  如果这一条约在2010年前后缔结,人类可能避免一场大灾难;经济全球化进程依然可持续进行,只是各国发展速度将大大减缓。
 
  6、无论上述目标能否实现,中国都要做最坏的打算。这就是要在2010年前做好这样的准备,即在进口资源零增长前提下,能保持国内经济的稳定发展。一个被广泛引用的数据显示:中国以全球30—40%原煤、铁矿石、钢材、水泥消耗,创造出不足全球4%的GDP。这个数据未必准确,但中国增效降耗空间很大却是事实。这就使中国具有在石油、铁矿石消耗零增长的前提下,保持经济若干年持续发展的可能性。为此,中国必须重新审视现代化发展目标及经济社会发展战略、城市农村发展规划。近期,则要采取若干非常措施,其中包括:

  ——加大资源能源储备力度,出台强制性的节能措施,加快核能、太阳能、风能利用步伐;

  ——在人民币大幅升值基础上,理顺国内煤电油价格,并大幅提高粮食价格、提高享受性资源消费税,用市场手段最大化地节约资源;

  ——加快钢铁行业优化组合、淘汰落后产能步伐,把全国钢产量严控在5亿吨之内;

  ——在新农村建设中,积极探索建设以能源(沼气)、肥料(有机肥)自给为中心的新型自然经济,以便中国能在能源缺口严重的情况下,保证粮食安全、农村安定;

  ——大幅减少非生产、生活必须性质的资源消耗。全国公车应采用小排量车型、用油数量减半。坚决停建豪华型楼堂馆所、文化设施、景观广场。
以上内容,大多已包含在中央关于改变经济增长模式、建设资源节约型社会的要求中。但以笔者考察所见,目前地方仍在与中央博弈,其大干快上模式仍是“投资—项目”拉动型的。西部小城市在建的大广场、宽马路甚至超过东部大城市。科学发展观教育是必要的,但时间已不允许我们坐而论道。因此,中央必须尽快把石油、钢铁等消耗零(低)增长作为考核地方领导的硬指标下达。一个地方能节约出多少资源,才有多大(上新项目)的发展空间。这就促使地方政府把增效节约真正作为头等大事来抓:省长市长坐公交车、骑自行车上班,便不再是作秀表演;停建豪华面子工程,非不想也实不能也。
在这个事关经济政治安全的大问题上,中国只要能发挥社会主义优越性,采用果断经济、行政、政治手段,是一定能在“后全球化”危机到来之前,把中国经济发展转移到提高资源效率的轨道上来的。与此同时,还有一个大力开拓农村市场,减少经济对外依赖度的问题,此处不展开讨论了。前述的大幅提高粮价措施,便与此相关。

   作者系青岛社科院 研究员
 
编辑员:china028

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