高考成了国际大事
一年一度的高考马上就要到了，不少朋友这几天打电话来说，他们的孩子们都在为应对这个“决定命运的考试”，点灯熬夜，进行最后的冲刺。为高考努力，对于一个中国家庭来说，是再正常不过的事情，也可以说是最普通、最能体现中国内政的事情。
二十多年前笔者也是这么过来的。不同的是，当时的高考几乎没有什么国际关注度，现在，它却成了让外国人关切甚至能影响世界的大事。最近，外国媒体上对中国高考的评论又多了起来，英国一家大报还发表了题为“学校行动起来约束中国学生潮”的文章，说高考不顺的中国学生会到英国留学，进而影响他们的就学名额，文章还呼吁英国学校为此做好准备。
这其实反映了一种趋势：随着经济实力的不断增长，中国在国际社会中的影响和世界舞台上的作用都在增大。中国的一举一动都在牵动着世界的神经，世界也比以往更加关注中国。就像“蝴蝶效应”里能影响大洋彼岸气流的那只扇动翅膀的蝴蝶一样，中国国内发生一件芝麻大点的小事，都有可能会不同程度地影响其他国家，甚至有可能被国际媒体大加炒作，成为美国或者某个西方国家议会听证会的主题。
这就是全球化时代中国内政问题的变化趋势。原本一个国家的内政是指它的内部政治事务，它只是牵扯到国家的内部安全、社会稳定、政治发展的问题，附带有一些国际影响。但对于正在快速发展并日益受到国际关注的中国来说，纯粹的内政问题似乎在日益减少，甚至有可能消失。这是我们必须面对的现实。
为什么关注中国内政
中国的小事成了国际大事，这似乎已经不是什么新闻了。最主要的原因是，中国发生的事情已经和外国人的利益直接或间接地联系在了一起。
这些中国的内政有的是一直在受到关注的，比如台海问题，美国人认为是涉及他们战略利益的重大问题，所以会备加关注。但也有不少新问题，近年来，来中国投资的外企越来越多，来中国做生意、旅游的老外不断增加，因此，中国商品价格的涨跌，中国百姓的饮食习惯发生了什么变化，哪里发生了食品卫生事件等等，都有可能引起广泛的关注。
中国的影响力加大了，一些原来觉得没必要了解中国的外国人现在对中国也越来越感兴趣了，他们借助于多样化的媒体，密切地关注着中国的方方面面。当然，这样的中国也有了比以往更多的“利用价值”，一些西方政客对某些中国内政问题指手画脚，就是借“中国”这两个字来吸引选民的注意，实际上，他们对中国并没有多少了解。还有的政客则是为了借高喊几声“人权”，来增大其与中国交往的砝码。而一些媒体则借机渲染中国问题，吸引读者或受众的视线。总之，中国的块头变大了，中国的小事也就会变成世界的大事。
对于西方指责中国内政的情况，要以开放心态区别对待
通常，对于国际上对中国内政的正面评价，往往易于接受，但对负面的指责，往往会引起一些国人的反感，特别是每当出现外国干涉中国内政问题，并形成较大负面影响的时候。作为主权国家，政府对这样的干涉内政的作法表示抗议是必需的，民众对此的愤怒之情也是可以理解的。但是，如果从深层次作些理性思考，问题似乎就不是这么简单了。
从中国对全球化不断增大的影响来看，国际社会不仅会更加关注中国的对外政策，也会更加关注中国内部各个方面的发展，更加关注中国的一举一动。另一方面，随着中国改革开放的不断深化，中国在社会发展的各个方面也会以不同形式、不同程度与世界接轨，中国内政的许多方面也会日益国际化。
之所以这样讲，主要原因有以下几个方面。第一，有些涉外的内政问题的彻底解决需要国际社会的合作。比如，台湾问题的解决离不开美国的合作，东突问题的解决离不开中亚国家的合作。第二，有的内政问题本身虽然不涉外，但对外影响较大，它们的解决也需要国际社会的理解和支持。比如，在人权问题上，中国和美国自1995年以来就有对话机制，双方就人权问题坦率、深入地交换看法和增进了解。第三，有的内政问题在操作层面上不仅需要借鉴国外的经验，甚至还需要国外的技术和资金支持。
总的看来，内政既不是完全封闭的，也不是绝对内部的，相反在内容、影响和解决等诸多方面都与外部世界有关。随着中国的发展和与世界联系的密切，内政的内涵也会发生不同程度的变化，需要用发展的、联系的眼光来看待。同样，对于西方指责中国内政的情况，也应认真分析，以开放的心态区别对待，在维护国家主权的前提下妥善解决。
理解全球化时代“内政”含义的新变化，加强与国际社会在中国许多内政问题上的合作与沟通，有助于中国维护自身的利益与安全，社会的进步与发展，提升中国在世界上的地位和扩大中国的国际影响。
当然，这样的变化也要求我们在考虑一些内政问题时具有国际眼光，走出国门的中国人要有国际意识，身在国内的国人也不应缺少国际意识，而各级官员甚至到县长、乡长，办大事也好小事也好，都应有国际意识。
（作者是北京大学国际关系学院教授。）
