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欧洲转向与中国外交

发布时间:2003-4-17 文章来源:本站 文章作者:邱震海

  随着美伊战争即将进入尾声,战事爆发后一度停止的大国外交活动重又悄悄展开。如果把围绕伊拉克重建而展开的外交游戏与战前围绕所谓主战和主查而发生的外交争执相比,人们可以发现,在这一轮的大国外交交易盘上,似乎少了许多理想和正义的诉求,而平添了现实抑或“理性”的氛围。一言以弊之:欧洲主要反战国发生转向。

  欧洲主要反战国的转向,似乎印证了美国一名高级外交顾问战前的预言:“法国将在局势发展的最后一分钟改变立场。”其实,何止法国的转向令人关注:德国领导人也在继续反战的同时,公开表示希望萨达姆政权尽快垮台,以尽量减少人员伤亡;与此同时,这个除法国外最坚定的反战国,不但为攻伊美军飞机开放领空,而且还迅速并大量接纳美军伤员,其间接支援战争的程度已超过了美英志愿同盟中的任何一国。

  反战轴心异常脆弱

  曾几何时,国际舆论上曾经风传关于巴黎-柏林-莫斯科-北京四国反战轴心的报道和分析;尤其是当两个月前,德法比三国否决北约为土耳其提供协防的提案时,一时间全球许多观察家以为北约分裂就此开始,战后世界格局的重构可见雏形。更有舆论从欧洲主要国家的联合反战,看到所谓人类的良知和正义并为之欢呼雀跃。

  当时,笔者曾在一些评论中指出,不但上述四国的反战轴心根本不存在,而且就连四方联合反战的意愿也十分脆弱,因为导致上述四方走在一起的,只是其反对动用战争手段这一极其表层的因素(即便这一因素的背后,也隐藏着各不相同的经济利益考虑);但脱离这一层面后,各方的内部考虑和底线完全南辕北辙;只要华盛顿在双边谈判中许以甜头,各个击破,那么,上述国家完全有转向的可能。

  事实上,当月前主战和主查双方的较量还处于胶着状态时,已有一系列迹象显示所谓反战联盟的脆弱。最为明显的例子就是德法比三国在土耳其协防问题上采取强硬立场之后,很快又调整立场,同意北约协防土耳其,虽然其公开声明的措词依然是“协防不等于同意战争”。北约通过协防土耳其决议当天,一名高级官员这样透露,德法比三国之所以最后妥协,是因为进行综合评估后认为,西欧主要国家目前依然无法承受北约分裂的代价。

  美欧关系无正义

  如果说欧洲国家对美欧冲突的综合评估还停留在政治层面,那么,有关国家在经济层面上与华盛顿的私下交易早在战前就已开始了。

  当战前主战和主查双方冲突胶着乃至白热化的时候,一场又一场的双边秘密谈判,也在民间反战游行和官方反战声明的背后悄悄地进行。双边密谈的一方是华盛顿,而另一方则分别是莫斯科、巴黎、柏林乃至马德里和罗马。所有这些秘密谈判的主题只有一个:伊拉克战后经济利益。而随着秘密谈判的展开,反战方的前台官方措词也不时会进行修正,其软硬程度完全视幕后交易的进展而调节。了解这种公开反战和私下密谈双轨运作机制,人们便可以解读前一阶段有关国家在反战姿态上一些时软时硬的费解举动。

  以这样的眼光来看战后世界格局的重组,我们便会有一个较为现实和理性的认识。经过这一次美伊战争,美欧关系的现实利益主导色彩显露无疑,所谓的正义和良知只是学者论文里的理想境界;但这种现实利益主导色彩并不会成为美欧立即分裂的潜台词,这也从另一个侧面衬托出美欧关系的现实利益基础。

  战后,经受严峻考验的将是美国与联合国的关系,受冲击最小的则是美欧关系及美国与北约的关系;美欧双方各自对其关系的评估证明了这一点。至少在短期到中期范围内,双方包括政治、经济乃至军事上的纽带仍将继续得以维持。忽视了这一点,我们对战后世界格局的展望将会出现重大偏差。这一点对于中国的外交政策尤甚。

  中国应当小心

  从70年代乃至更早开始,打“欧洲牌”便是中国外交政策的主要策略之一。欧洲曾经是中国在美苏两个超级大国之间来回折冲的极为有效的利用工具。冷战结束后,面对西方世界意识形态一体化的局面,打“欧洲牌”,寻找欧美矛盾从而加以利用,又成为中国外交新的王牌策略。

  这一王牌策略有其成立的现实理由,因为随着冷战后欧洲自主意识的日益增强,欧美关系无论在经济、防务还是在政治层面上,都正经历一个从量变到质变的缓慢历程。然而,不可否认的是,中国长期来对欧洲在现实利用层面上的兴趣,超过了对其文化和民族特性的研究。这种现实利用层面,既包括经济合作,也包括在政治上利用欧美矛盾为己所用。

  在缺乏对欧洲文化和民族性格的深入研究的情况下,把利用价值作为对欧政策出发点会产生长远的负面效应。假若一味地以欧美矛盾为基本的考量准则,那将会陷入一定的思维误区。以此次战争前期的欧美冲突而言,一些分析家在关注欧洲的反战立场时,往往忽视下面两点基本事实:

  一、德法等欧洲大国与美国在关于萨达姆政权的独裁性质及推翻这一政权的共识方面,从未有过根本分歧,双方的分歧仅在于推翻萨达姆政权的手段上;

  二、就欧美关系的实质而言,乃至就一些激进观察家认为的美元与欧元经济体的潜在冲突而言,欧美双方目前都尚不具备立即分裂的实力和心理准备。再加上欧美双方长期来在意识形态方面形成的基本共识,所以,此次欧美冲突可能是双方关系发生严重裂变的起始点。

  然而,在双方关系从量变到质变的漫长过程中,必然伴随不断修复关系的努力和诚意,甚至是短时期里的“小阳春”。所以,中国在打“欧洲牌”时应当十分谨慎才是。

编辑员:www.xslx.com

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